工程营改增，即 将缴纳营业税的行业改为缴纳增值税。这一改革的主要目的是减少重复征税，促进经济结构的优化升级，以及激发市场活力和企业创新能力。
具体来说，营改增政策将原本缴纳营业税的应税项目（如建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等）转变为缴纳增值税。增值税是对纳税人生产经营活动中实现的增值额征收的一个税种，允许扣除上一环节已负担的进项税额，从而避免了同一笔收入被多次征税的问题。
营改增政策的实施，对企业来说，可以降低税负，因为企业只需对增值部分进行纳税，而不是对整个营业额进行征税。这有助于企业更好地进行成本控制和财务管理，提高经营效率。
此外，营改增还有助于促进产业结构的优化升级，推动服务业尤其是科技等高端服务业的发展，进一步减轻企业赋税，调动各方积极性，激发市场活力和企业创新能力。
综上所述，工程营改增是一项重要的税制改革措施，通过减少重复征税，促进经济结构的优化升级，降低企业税负，激发市场活力和企业创新能力。
