生产、销售假疫苗的行为构成 生产、销售假药罪。
根据《中华人民共和国刑法》第一百四十一条规定，生产、销售假药的行为，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处货值金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处货值金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处货值金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。
在牛某某和张某某的共同案件中，他们生产、销售了假疫苗，法院经审理认为其行为构成生产、销售假药罪，并对主犯牛某某和从犯张某某分别作出了从轻和减轻的处罚。
在来宾假狂犬疫苗案中，8名被告人因销售假狂犬疫苗被判处一年至二年六个月不等的有期徒刑，并处罚金，法院认为他们的行为构成销售假药罪。
法院在审理相关案件时，会综合考虑被告人的犯罪事实、情节、社会危害程度等因素，依法作出公正的判决。对于生产、销售假疫苗的犯罪行为，尤其是涉及注射剂疫苗，法院会酌情从重处罚。
综上所述，生产、销售假疫苗的行为属于严重的犯罪行为，依法应受到严厉的刑事制裁。建议相关单位和个人严格遵守法律法规，确保药品的安全性和有效性。
