非持牌机构指的是 没有获得相关金融业务牌照的机构。这些机构包括小贷公司、融资租赁公司、互联网金融、第三方支付平台公司、典当公司、担保公司等企业。虽然它们在在一定程度上满足了区域范围内或线上的企业和个人融资需求，但由于没有持有正规牌照，它们存在较大的市场风险、信用风险和操作风险。
